金融支持穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)若干政策
發(fā)布日期：2022-06-21 17:17
信息來(lái)源：市招商投資中心
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為落實(shí)市委市政府關(guān)于建立“
5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系的要
求，切實(shí)發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、賦能共同富裕示范
區(qū)縣域樣板打造的積極作用，參照省、紹興市相關(guān)政策，結(jié)合我
市實(shí)際，制定如下政策。
一、加強(qiáng)金融服務(wù)保障
（一）強(qiáng)化考核引導(dǎo)激勵(lì)。
1.對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。設(shè)置存貸款增量增幅、制造業(yè)貸款、
人才企業(yè)貸款、政府性融資擔(dān)保及不良處置、社會(huì)責(zé)任等考核指
標(biāo)，分季度與年度開(kāi)展考核，按照考核結(jié)果確定優(yōu)秀等級(jí)。考核
結(jié)果納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金競(jìng)爭(zhēng)性存放考評(píng)。
2.對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行年度考核。設(shè)置賠款與給付、服務(wù)效率、
保費(fèi)收入增量、保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量、政保合作情況等考核指標(biāo)，并按
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司兩個(gè)類(lèi)型分別評(píng)價(jià)，按照考核結(jié)果
確定優(yōu)秀等級(jí)。
3.對(duì)證券期貨機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。設(shè)置地方貢獻(xiàn)、交易總額、
業(yè)務(wù)創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等考核指標(biāo)，按照考核結(jié)果確定優(yōu)秀等級(jí)。
4.對(duì)地方金融組織進(jìn)行年度考核。設(shè)置地方貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)總額、
業(yè)務(wù)筆數(shù)等考核指標(biāo)，按照考核結(jié)果確定優(yōu)秀等級(jí)。
（二）加強(qiáng)金融要素供給。落實(shí)好中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求，繼續(xù)保持全市社會(huì)融資規(guī)模、貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極拓
展股權(quán)、債券等直接融資渠道，突出支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，
保持流動(dòng)性合理充裕，保障激活市場(chǎng)主體活力的合理資金需求。
（三）深化普惠金融服務(wù)。實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”
和金融服務(wù)“滴灌工程”，繼續(xù)擴(kuò)大首貸、信用貸和無(wú)還本續(xù)貸；
落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款支持工具，接續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還
本付息支持工具，繼續(xù)推動(dòng)信用貸款投放力度。推廣“豐收驛站”
模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心。實(shí)施農(nóng)村數(shù)字化普惠金融項(xiàng)
目建設(shè)，推動(dòng)金融助力智慧社區(qū)、數(shù)字支付等領(lǐng)域創(chuàng)新。
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資，對(duì)企
業(yè)投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)制造領(lǐng)域的項(xiàng)目貸款利息給予一定補(bǔ)
助，具體按紹興市制造業(yè)企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策執(zhí)
行。創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，
加大技改貸款、并購(gòu)貸款投放，擴(kuò)大制造業(yè)信用貸款規(guī)模，支持
數(shù)字化智能化綠色化改造提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各
項(xiàng)貸款平均增速。
二、強(qiáng)化融資擔(dān)保增信
（五）建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和
擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)放大倍數(shù)超過(guò) 8 倍
時(shí)，出資人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資本金補(bǔ)充。對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償比例為年度小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保實(shí)際損失的
30%，單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。對(duì)政府性融資擔(dān)
- 47 -保機(jī)構(gòu)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年末擔(dān)保業(yè)
務(wù)余額的 0.5%，單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。對(duì)政
府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)按不超過(guò) 1%
的擔(dān)保費(fèi)給予費(fèi)用補(bǔ)貼（計(jì)算基數(shù)為擔(dān)保保函額度）。在疫情防
控和外部復(fù)雜形勢(shì)下，為助力中小微企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)
《嵊州市政府性融資擔(dān)保公司實(shí)施細(xì)則（試行）》（嵊政辦〔2021〕
116 ）文件精神，經(jīng)政府性融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審委員會(huì)或政府
性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，可按照 0.5%的擔(dān)
保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）市、縣兩級(jí)政策性擔(dān)保公司為企業(yè)發(fā)債提供增信所產(chǎn)
生的代償損失，剔除省擔(dān)保集團(tuán)承擔(dān)部分后，由市、縣兩級(jí)擔(dān)保
公司各承擔(dān)一半，擔(dān)保公司依法依規(guī)向企業(yè)追償。
（七）政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)適用《浙江省政策性融資擔(dān)保業(yè)
務(wù)盡職免責(zé)工作機(jī)制》（浙融擔(dān)辦〔2021〕1 號(hào)）。
三、強(qiáng)化資本市場(chǎng)發(fā)展支撐
（八）推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展。制定出臺(tái)“鳳凰行動(dòng)”升級(jí)版，
完善《關(guān)于加快企業(yè)掛牌上市工作的若干意見(jiàn)》（嵊市委〔2017〕
28 號(hào)），對(duì)在境內(nèi)交易所成功上市（含境內(nèi) A 股買(mǎi)殼遷址）的企
業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬(wàn)元，對(duì)在境外上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬(wàn)元。企業(yè)境內(nèi)
上市進(jìn)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，其中在滬深交易所上市的，完成輔導(dǎo)備案
受理獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬(wàn)元，完成首發(fā)上市受理獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬(wàn)元，成功上市
獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元；在北交所成功上市的企業(yè)，完成“新三板”掛牌
- 48 -獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元，完成輔導(dǎo)備案受理獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元，完成首發(fā)上市
受理獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬(wàn)元，成功上市獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元。對(duì)在浙江股權(quán)交易
中心成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元。
（九）支持上市公司拓寬融資渠道。上市公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)再融
資，按凈融資額的 2‰獎(jiǎng)勵(lì)（控股股東及其一致行動(dòng)人認(rèn)購(gòu)金額
不納入），最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
（十）鼓勵(lì)上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組。支持上市公司立足主業(yè)，
結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，開(kāi)展橫向、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的境內(nèi)外并購(gòu)重
組，成交金額超過(guò) 10 億元（含）獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元；成交金額 5 億
元（含）—10 億元獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元；成交金額 2 億元（含）—5 億
元獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。收購(gòu)實(shí)際控制人資產(chǎn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)上市公司
做大做強(qiáng)，對(duì)上市公司從首發(fā)上市第二年起，按照收盤(pán)價(jià)計(jì)算的
當(dāng)年度日均市值首次達(dá)到 50 億元、100 億元、150 億元時(shí)，分
別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元，以上情形按照從高原則
進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，且同一檔次只能享受一次。
四、附則
（一）本政策中各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)的執(zhí)行期限為 2022 年 1 月 1 日至
2024 年 12 月 31 日（原有補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行完畢的除外），相關(guān)
實(shí)施細(xì)則另行制定；政策實(shí)行一年一評(píng)估、一年一完善，具體由
市金融辦會(huì)同市財(cái)政局實(shí)施。
（二）本政策適用全市范圍內(nèi)獨(dú)立法人資格企業(yè)或在嵊金融
機(jī)構(gòu)（不包括房地產(chǎn)業(yè)以及通信、電力、石化、煙草等國(guó)有企業(yè)，
- 49 -本政策條款有明確規(guī)定的除外），臺(tái)資、外資企業(yè)享受同等待遇。
（三）本政策由市級(jí)相關(guān)責(zé)任單位審核后兌現(xiàn)。
（四）上一年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)為 D 類(lèi)，因逃稅騙稅、惡
意欠薪、故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)
量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門(mén)查處并
列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)，不予享受政策。規(guī)上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年度
研發(fā)投入（以市統(tǒng)計(jì)局提供的快報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）為零的，不予享受
政策。
（五）符合紹興市制造業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策的
企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上
扶持條款的可就高執(zhí)行，但不重復(fù)享受；同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低
等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。
（六）本政策由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w由金融辦負(fù)責(zé)
承辦；其他已發(fā)布的各項(xiàng)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。
本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策
作相應(yīng)調(diào)整。
浙江網(wǎng)安備 33068302000392號(hào)
